2009年8月20日 星期四
DPP黨團提案之八八水災各項救助措施方案
- 房屋現金救助,全倒100萬,半倒最高50萬。
- 獎勵僱用災民:(1)災區公共工程應優先僱用災民(2)廠商僱用災民失業者,每人每月補助1萬元
- 免繳個人應負之勞保費:災區災民免繳個人應負之勞保費為期半年
詳細措施比較表:
民進黨黨團VS行政院---八八水災各項救助措施比較表
2009年8月19日 星期三
蔡主席率黨公職默哀並提出重建規劃建言
蔡英文主席指出,八八水災至今已經第十一天,災區的救援、安置工作還在進行當中,我要代表民進黨對於第一線的工作人員、救難人員和國軍弟兄、支援的志工以及國際救援人員,表達深深肯定與感謝。在這一次的水災中,我們看到了無數的民眾從四面八方自發性捐款、捐贈物資,或是直接投入志工的工作,這樣的表現,展現了台灣生命共同體的意義,共同承擔災難,這是八八水災當中令人感動不已的記憶。
她進一步表示,尤其是我們發起「黨工當志工」的活動,結合網路報名,立刻有數以百計的年輕學子響應,他們之間就像剛才報告的,是互不認識的,也不計較災區的困難情況,當天就和我們到災區去發送物資,看到他們不畏辛苦、在污泥中,展現最純潔的理想,我們要為他們鼓掌,他們是台灣的希望。
她強調,民進黨在災難中,第一個想到的是怎麼救災。八月八日高雄市就已經展開救援行動及支援中心的運作;八月九日,也召集中央黨部的工作同仁,就是要發動捐款、物資救援和志工投入三大方向。第一時間,我們沒有口水、只有救災。我相信台灣人民感受得到我們的用心,我也相信,我們是一個把人民放在第一位的政黨,八月十月開始,我也立刻到各災區去看,我們的縣市長非常地辛苦,都是全力投入救災,黨公職也全力動員,因為大家都知道,解決人民的痛苦是我們的共同責任。民進黨會做南部執政縣市的後盾,繼續做好安置和重建的工作。
蔡主席說,昨天馬總統開了兩個記者會,但是,他沒有回答兩個問題:第一個問題是,到底我們的政府救災出了什麼問題、犯了什麼錯誤?第二個,到底政府在救災、安置和重建工作上,有什麼具體的政策?我相信全民的印象就是看到一位愛惜形象、急於辯解的總統,卻看不到一位有決策擔當、有領導能力、能夠解決人民痛苦的總統。外界說,馬總統有道歉、沒認錯,這樣的批評其實是不為過的。
她更提到,中央政府在莫拉克颱風期間,完全沒有掌握災情的嚴重性,更沒有整合人力物力投入救援工作,錯過了黃金七十二小時的時間。馬總統沒有以三軍統帥的身分指揮國軍救災,第一時間進入交通中斷的災區,連救災資訊的掌握都仰賴媒體報導,而許多政務官在救災期間的表現,更是狀況外,完全沒有貼近災民的心情。指揮機制的失敗、混亂和延宕,是八八水災救災不力的根源。
我們認為,昨天的記者會沒有讓人民有信心、也不能讓人民安心,這樣的救災團隊已經沒有能力做好重建工作,馬英九總統必須自我反省、承認錯誤,並且立即全面改組政府團隊,才是承擔責任、回應民意的做法。
重建家園的路很漫長,民進黨要求盡速制定「八八水災重建特別條例」,因應巨大的災損,對於中南部受損的農漁民給予直接、完全的補助,對於淹水受災戶也要從寬補償。目前政府的補償標準過嚴,沒有因應災情需要作適當調整,若需重新修法改革也應該盡速進行,但政府依然以舊的標準來因應這次前所未有的災情,反應出政府沒有貼近民意,也沒有瞭解災民需求所在。我們不由得要問:政府真的有到災區探視災民嗎?若有,是否有真心體會災民的需求?
蔡主席再次呼籲政府,在前一階段我們感受不到政府與人民站在一起,希望在下一個階段,政府可以好好表現,讓人民感受到政府是與人民站在一起。民進黨也將組成「重建諮詢小組」,結合過去執政時期具有921救災經驗的政務官,從下週起實地查訪災區,協助地方政府的災區重建工作;如有必要,他們也會對政府的重建規劃提出建言與協助。這是一個非常困難的時刻,民主進步黨會盡一切努力,讓人民感受到有人在關切他們的生活與生命,這也是我們作為一個政黨的責任。
此外,文宣部主任鄭文燦會後表示,因八八水患救災重建尚未步上正軌,段宜康、陳菊中常委在今日會中提案,希望將原訂在九月十九日舉行的全國黨代表大會順延到十月舉行。此提議獲得與會中執委的一致同意,蔡主席並裁示將會議順延到十月十七號,這段期間民進黨將全力投入救災與災後復原工作。
0818DPP新聞稿--蔡英文:馬總統必須嚴正考慮內閣立即改組
針對馬總統召開中外記者會回應救災事宜,民主進步黨主席蔡英文今(18)日表示,總統召開記者會,民眾期待很大,但總統的記者會看不出有對於民眾安心與信心的建構有任何效果。總統對於領導、指揮系統失靈,沒有做出清楚、正面的檢討與回應,希望馬總統採取立即性行動,改正過去一個禮拜中的錯誤。
蔡主席表示,對於事務官層面的究責,我們可以接受等救災到一定程度再來處理。如果領導與指揮系統繼續失靈,那麼後續的救災、重建或其他可能的災害,還是會面臨同樣的問題。顯然這次救災失敗的主因,在於領導、指揮系統的失靈,如果這個失靈的系統,進入下一階段的救災、重建與災民安置工作,仍舊是一個災難。
針對立法院傳出倒閣、網路有人發動罷免總統,蔡主席回應表示,作為負責任的總統,應主動且立即改組內閣,不要等到立法院或民間發動倒閣或罷免,馬總統必須嚴正考慮內閣立即改組。至於國民黨內部傳出發動倒閣,蔡主席則表示不排除合作。
而對於外交部發出婉謝外國援助的電報,馬總統表示很意外,蔡主席表示,這有兩種可能,一是總統知情,由外交部承擔責任,這涉及總統的誠信問題;二是總統不知情,外交自行處理,但這兩種可能對台灣人民而言都是災難,特別是外援問題,總統不知情,外交部代行,令人匪夷所思。
對此,民進黨發言人鄭文燦補充表示,馬總統召開記者會顯然是在搶救自己的形象及聲望,既不是救災、也不是救人,只是一直為自己辯解,把責任推給災民。
鄭文燦指出,馬英九在記者會中說災民已經得到教訓,這樣的說法簡直是在傷口灑鹽,非但不瞭解災民的痛,更沒有負起決策領導的責任,所有問題都在為自己辯解。甚至國防部根本沒有在第一時間救災,陳肇敏部長的處理態度是消極的,中央政府也沒有為此承擔責任;當外界質疑劉兆玄院長沒有日以繼夜、積極投入救災,反而跑去染髮,馬英九竟然為其辯解理髮時機,根本無法說服各界。
民進黨要求馬總統、劉兆玄院長及所有政務官於災害期間的所有行程都要公布,甚至八月六日中央災害應變中心就已經一級開設,所有政務官必須備戰,八月八日隨即傳出災情,因此,我們要求在黃金救援七十二小時內,也就是八月七日到九日三天,中央災害應變中心所有參與任務編組的政務官,行程應全部公開。
離譜的是,行政院秘書長薛香川負責統籌行政資源,卻傳出八月八日風災當晚吃父親節大餐,甚至還對外宣稱當晚沒有災情傳出;不過,當日晚報頭版已經報導風災情況,身為內閣要員,還有心情吃大餐,還說自己有什麼不對,我們不禁要問,屏東縣林邊鄉當晚滅頂了,難道行政院秘書長沒有資訊。
鄭文燦強調,馬政府團隊在處理救災問題上,犯了許多錯誤,如國防部第一時間沒有指揮部隊投入救援;外交部面對國際援助卻加以拒絕;經濟部長不見了;法務部長到災區發便當,沒有積極準備相驗開立死亡證明書工作;農委會主委以輔選行程為主,沒有投入農損及漁損的勘災;行政院秘書長狀況外,顯然這些官員都應該下台負責;甚至這次檢討層級必須到整個內閣團隊,而不是找一個次長下台平息民怨,民進黨認為總統必須認錯道歉,內閣下台改組。
而針對災害救援期間,國民黨仍在舉行中央委員選舉,準備在8月22日投票,鄭文燦質疑表示,國民黨規定只能以簡訊拉票,事實上改成救災餐會,一樣進行拉票動作,人民在痛苦,他們卻只在乎選舉,連國民黨青年黨代表的建議,都聽不進去,國民黨顯然把救災當作第二位、第三位,將選舉當作最重要的事情,令人非常遺憾。
鄭文燦強調,北市聽障奧運期程延宕,卻動員國軍整修場地,而非投入救災,民進黨市議會黨團將嚴格監督,調查有無圖利得標廠商嫌疑。
2009年8月16日 星期日
民進黨展開八八水災救助及重建行動
民主進步黨於8/14針對「八八水災救助及重建行動」,邀集前政務官、智庫學者專家進行討論,由蔡英文主席主持,會中達成下列決議:
1. 成立「八八水災重建諮詢工作小組」。由前交通部長郭瑤琪、前公共工程委員會主委吳澤成、前交通部次長賀陳旦擔任共同召集人,對民進黨執政受災縣市,建立長期、定期的溝通諮詢管道,並協助提出重建白皮書,以及立法院相關提案,即日起開始運作。
2. 政府應以蒼生為念,儘速辦理災民的安置及濟助措施。對於立即救災部份,民進黨對馬政府的具體訴求包括:加速動用國軍部隊救人、主動向國外求援、積極主動調查災情、安撫災民並給予創傷後的心靈照顧、立即撥款照顧災民生活,以及整頓環境衛生,防止疫情擴散。
3. 中央政府應負起全責,統籌指揮,有效運用中央及地方資源,通力合作,儘速恢復人民正常生活。這次的莫那克颱風造成的損害,影響範圍跨越半數以上的縣市,已經是全國性的災害,非地方政府所能承擔。因此中央政府要為救災安置、補償紓困、以及復原重建,負起完全的責任,並與地方通力合作,儘速恢復人民正常生活。
4. 專責機關負責執行,並加重權責,以減少部會協調聯繫及行政機關的無效率的程序及限制。行政院應立即提出災後重建復原特別條例,(立法院並應以最快速度完成審議,必要時以召開臨時會或提前開議因應,)並仿照民進黨執政後的九二一重建模式,在災害最慘重的南台灣設立專責的機構負責,統一事權。
5. 重建經費比照九二一重建,應充足並由政府全部負擔,但政府必須負責預算資源調整,以兼顧財政平衡。考量本次災情造成的傷亡人數,和對許多家庭、村落、鄉鎮的全面性的破壞,以及公共設施與農業損害之嚴重,重建經費應有足夠的規模,應由政府負擔的就不應轉嫁給人民。但中央政府亦應負起完全的財政平衡責任,檢討目前年度與特別預算中的不當規劃,移緩濟急,並以四年五千億特別預算挹注重建經費,亦可同樣達到振興經濟、擴大內需的效果。
6. 國土復育條例與復育計畫應加速通過及執行。本次水患證明,過去國民黨杯葛民進黨執政時提出的國土復育條例與國土復育計畫,是一個嚴重的錯誤,必須負起完全的責任!馬政府應以最快速度提出國土復育條例與執行方案,拿出魄力徹底執行,以避免下次天災造成台灣人民更大的生命財產損失。同時,也因此次水災,造成大量農地受損,對於安全存糧問題,提醒馬政府應予以重視及早處理,切勿輕忽!
蔡英文主席在會後表示,民進黨除組成工作隊及募集物資前往災區協助災民外,亦同時募集民間賑災款,民進黨現已捐助高雄縣政府1000萬、屏東縣政府600萬,第二階段將捐助嘉義縣及台南縣政府各500萬,目前捐款還在累積當中,接下來會依各縣市災民的需求予以協助,儘速解決災民當前面臨的困難。
志工台灣 by 蕭美琴
我們的志工團裡,有許多年輕的學生。有人說他們是草莓世代。但是,跟著我們走的年輕人,每一個都非常認真且願意吃苦。在烈日下,這個三十人的志工與黨工所結合的團隊,一天搬運了上千箱的礦泉水,加上數百箱的清潔劑與漂白水、乾糧、到淹水災民家門口,交到他們的手上。沒有一句怨言,也沒有人喊累。甚至是年輕瘦弱的美眉,也不怕日曬,照樣扛著大箱的礦泉水到災民家門口,還和災民寒暄聽他們訴苦。團隊中除了學生之外,也有退休的外商經理、教員。甚至是幾位說現在失業中,沒有錢捐款,但有的是時間和體力,於是就報名參與義工的行列。
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2009年8月14日 星期五
DPP救災紀實@台南
今年第八號颱風莫拉克登陸台灣,對南台灣造成了極大的災情,民進黨毅然決定即刻籌組工作隊,在第一時間趕赴受災較嚴重的屏東及台南協助。
8月10日上午11點接到指示後,兩個工作隊的成員二話不說,立刻趕回家裡整理行李,並於下午1點回到中央黨部集合啟程南下。
我們這一隊到台南縣黨部後已經是傍晚了,還沒有來得及休息,呈現在眼前的是兩台滿滿的物資車(1000箱礦泉水),而且凌晨還會再運來600箱,因此我們首要工作是將物資卸下進入倉庫;第一波物資卸完是晚上7點多,大家到住宿的地方稍事休息後,晚上12點又出發前往黨部進行第二波的卸物資工作,將1600箱礦泉水統統搬完堆置成小山後,已經是凌晨一點多了。


第二天(8月11日)一早8點半,工作隊成員就前往縣黨部集合,開始將一箱箱礦泉水裝上貨車,準備送往大內鄉。

到達大內鄉後,呈現在我們眼前的是水災肆虐過後的家園,雖然大水已退,但道路依舊泥濘,由於河水的混濁度過高,所以飲用水都還是得靠居民自己去水車取水並扛水回家(見照片右邊兩名女生),另外,由於許多電線桿也都被吹倒的大樹弄斷且地面又潮濕,所以即使終於在昨天恢復供電,居民也都盡量少使用家電,以免有漏電的危險。

泥濘的道路與家家戶戶從家中清出來的泡水家具堆滿路邊,這是這幾天以來居民的生活環境。

當時隨著淹水而漂起來的櫃子,在水退了以後,就卡在樹上。

我們立刻開始進行物資搬運的工作,希望能儘速把物資送到需要的人手中。

由於道路充滿泥巴,我們幾乎只能用徒手搬運的方式送物資,縣黨部的執行長特地騎自己的機車只希望能載多一點物資以方便發送。此刻的黨工與志工心裡都只有一個念頭那就是盡力發送物資給需要的民眾,很快物資發完了,我們必須折返回縣黨部補給物資後才能繼續。

8月11日,下午,一台26噸的卡車開來大內鄉,這是台北縣黨部吳秉叡主委調運來的大型物資車,裡面塞滿整車的水、泡麵、八寶粥等物資。為了方便運送,我們將車上的物資分成3台小貨車來裝。因為中午有十五名左右的志工從台北南下支援,讓我們的工作效率加快了許多。

同仁與志工朋友們扛著物資逐戶發送。

同仁都是親自把物資交到民眾手中。

當地民眾看到我們來發送物資的反應多是不斷的感謝,看到此幕我們心中覺得能盡自己的微薄之力協助他們真是太好了,所有的辛勞都在此刻消散。
晚上黨工與志工們返回縣黨部吃便當,隨後前往住宿地方休息,明天我們將前往麻豆發送物資。

8 月12日上午,我們來到麻豆埤頭里永安宮,主席也特地來到麻豆,除了為黨工與志工朋友們加油打氣外,也參與了發送物資的工作。發送物資途中,我們看到麻豆鄉親們清理出來的廢棄家具堆滿了道路,而在此同時我們卻看到國軍集中兵力清洗永安宮的廟口,我們覺得非常奇怪,為什麼國軍要優先清洗廟口,後來新聞出來,才知道原來馬英九隔天要去麻豆永安宮跟災民座談。

這就是國軍奮力清洗廟口的情形。

中午我們在麻豆監理站午飯並且補給物資,這裡要感謝麻豆監理站的公務員提供地方讓我們吃便當和休息。下午,工作隊轉往北勢寮繼續發送物資的工作。

這是大水肆虐過後的麻豆北勢寮,一片殘破。

由於北勢寮幅員遼闊且居民散居較多,所以我們必須坐著貨卡,沿途走走停停發送物資。自北勢寮返回縣黨部的途中,雖然大家都全身痠痛、精疲力竭,但心中充滿了能爲自己的同胞和土地盡一份心力的滿足感與成就感。
三天前我們南下時,只有三位志工隨行,但當我們回程時,已有30多位的夥伴,而且還有更多的人在報名中。這幾天和這些義工們一起工作,我們都深深的爲他們的熱誠、認真與耐力而感動,他們來自南北各地、各行各業、不同年齡層,甚至是有些是非民進黨的支持者。相較於政府在救災工作上的輕忽與遲緩,我們看到了台灣人民展現的巨大力量。
面對這麼大的百年風災,個人的力量微小,民進黨力量也很小,但我們還是充滿信心,因為在三天兩夜裡,我們看到、感受到的是許許多多志工朋友的熱情、無私奉獻與對自己同胞滿滿的愛,就像參與我們這一梯次的志工朋友Irene回來後寫的個人部落格文章裡所流露的真心與真情,讓我們相信,就算風災無情,但只要大家手牽手一直在這裡,我們就無所畏懼,就不會被打倒,我們一定會再站起來!
8月13日,晚上八點,我們和從台北南下的第二次梯次工作對完成交接,結束了三天兩夜在台南的工作。
而第二梯次的志工人數超過了70人,且持續增加中……
黨工當志工@屏東

高樹鄉舊寮村部分地區地勢低漥,物資車抵達時,正逢豪大雨,能見度極差,除了若干重型機械清理道路的淤泥外,受災家戶均在清理自家的淤泥。為了不打擾受災戶,我們將飲用水逐戶發送,並請當地人帶我們往山區民宅發送,直到道路不通為止,三部物資車在不到一小時內,即發送完畢。當日下午,新聞報導堰塞湖潰堤,該地區必須撤村,研判我們也無法再進入該區。

8月11日下午,我們將物資車隊分別派遣進入佳冬鄉、枋寮鄉等沿海受創最為嚴重的幾個鄉鎮,其中二輛物資車由枋寮鄉當地縣議員黃明榮協助引導下,進入沿海的大庄村分發物資,雖然該村落積水已經退去,但是仍處於無水無電的狀況,當車隊行至村落外的廟埕時,只見諾大的空地上堆滿了居民整理出來的泡水傢俱和電器用品,一旁還有國軍部隊動用大型機具及卡車協助居民清運。我們一行經過村口的警方管制哨後,沿途觸目所及儘是遭受淹沒的水塭還有滿佈其上的魚群浮屍,車隊沿著剛被清理出的道路緩緩開入村內,空氣中彌漫著濃厚的腐屍氣味,路上只見兩旁民宅清出的淤泥堆積如山,一輛消防局派來的水車停在路旁為居民提供乾淨的用水,漫長的民眾隊伍顯現出災區的迫切需求。整個村落殘破的景象讓我們沈默不語,只是更加努力的分發民生物資給居民,此時,我們恨不得能夠攜帶更多的乾淨飲水和乾糧泡麵,恨不得有更多車輛和更多志工投入救援工作,因為整整兩車的物資和飲水幾乎是不到一小時就發送完畢,而還有更多居民是處在沒有飲水和缺糧的狀況之下。

另外兩部物資車進入佳冬鄉羌園村,抵達台17線省道,災區前設有物資站及交通管制。警方表示積水嚴重,建議我們不要進入;當地人員則建議我們把物資卸下,再通知災民領取。但我們決定深入災區,把每一份物資送到災民手中。物資車至羌光路,水深及膝,魚屍雜物混雜在污水與淤泥中,寸步難行,我們只能用接傳、拋接甚至使用吊籃,將物資送給災民。途中,一位中年男子牽著腳踏車徒步前進,我們詢問他的需求,他說,他的國中女兒生理期來,必須涉水外出購買生理用品,幸運的是,我們的物資車剛好有一箱衛生棉。


物資車抵達林邊大橋邊,林邊鄉居民前來求救,希望我們過橋發送飲用水及食品。一過橋,所有的黨工、志工都瞠目結舌;橋的那邊積水已退,但淹了至少一公尺的泥巴。車輛無法前進,人員無法進入,當地居民建議我們卸下物資供民眾去用,我們從善如流;在與居民互道加油聲中,我們原路折返,並順路載送要離家避險的居民離開積水區。8月11日晚間,三部物資車進入萬丹鄉灣內、後村等兩村,該地積水已退,沿途都是受災戶清理出的大型廢棄物,堆積如山,綿延不絕;因為晚上發放物資較為不便,我們依村民建議將物資分別放在寺廟及重要據點。

8月12日,四部物資車開往林邊鄉。一進入災區外圍,所有物資就被領取一空;所有車輛立刻折返裝貨,並增加兩部車輛運送。下午再度進入林邊鄉受災更嚴重地區,與潘孟安立委會合,並於佛山寺統籌物資發放。埔里鄉公所的物資車,也委託我們發放。每部車都由當地災民引導,
帶領本黨黨工及志工直接進入受災區。當地民眾說,87水災才淹到膝蓋,如今已淹滿整層樓。當我們進去發送物資時,看到有的災民仍不方便外出,他們清了一整天,都沒時間外出領食物,我們發現,真正要協助他們,就是要一戶戶送到他們家,因為一樓淹水,沒水沒電沒資訊,惟有送進去給他們,才能解決她們的問題。

根據這兩天深入屏東災區的觀察,居民受災嚴重且地點分散,不但地方政府無力處理,甚至中央政府都需借助民間的機具和人力,才能在最短的時間內讓居民恢復正常的生活。更嚴重的是,兩天以來,豪雨不斷,部分地區災情並未立即改善。
2009年8月13日 星期四
0813DPP救災訊息
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